Fylke

Norwegische Fylker

Ein Fylke (Bokmål fylke, Plural fylker; Nynorsk fylke, Plural fylke) ist eine norwegische Verwaltungseinheit, die im Deutschen auch als Provinz bezeichnet wird.[1] Die Fylker stellen die mittlere von drei Ebenen der Verwaltungsgliederung Norwegens dar. Die nächstkleinere und damit unterste Selbstverwaltungseinheit bilden die Kommunen. Bis 1919 hießen die Fylker der dänisch-norwegischen Tradition folgend amt (Plural amter). Während mit Fylke die geografische Einheit bezeichnet wird, wird die dazugehörige politische Verwaltungseinheit Fylkeskommune genannt.[2]

Das norwegische Hauptland unterteilt sich seit dem 1. Januar 2024 in 15 Fylker. Spitzbergen und Jan Mayen gehören zwar zum Königreich Norwegen, sind aber keinem Fylke zugeordnet. Die Provinzen gruppieren sich traditionell in fünf Landesteile (landsdeler), als statistische Regionalplanungseinheiten in sieben Elemente der NUTS-2-Ebene, siehe NUTS:NO.

Wortherkunft

Das Wort Fylke ist eine in der Neuzeit stattgefundene Wiederaufnahme des altnordischen fylki ‚Schar, Volksteil als Landeseinteilung‘, ursprünglich ‚der Stamm als Kriegsschar‘. Hierzu gehören auch altnordisch fylkja ‚in Heeresordnung aufstellen‘ und fylking ‚Schlachtordnung‘, und verwandt ist altenglisch gefylce ‚Schar, Regiment‘. Fylki ist eine Ableitung von altnordisch folkVolk‘.[3]

Aufgaben und Organisation

Zu den wichtigsten Aufgaben einer Fylkeskommune zählen Bau und Instandhaltung von Provinzstraßen (fylkesveier, fylkesvegar), Planung und Finanzierung des öffentlichen Nahverkehrs, weiterführende Schulen und Hochschulen, das öffentliche Gesundheitswesen, Denkmalschutz, kulturelle Angebote, regionale Entwicklung sowie Grundstücksverwaltung und -verwertung.

Seit 1975 wird in jeder Fylkeskommune ein Parlament, das Fylkesting, gewählt. In Oslo übernimmt das Kommunalparlament (Bystyre) zugleich die Aufgaben des Fylkesting. Die Fylkestingswahlen finden alle vier Jahre statt und sind an die Kommunalwahlen gekoppelt.

Die politischen Organe im Fylke entsprechen denen der Gemeinden:

FylkedeutschOslodeutschKommunedeutsch
Fylkesting„Bezirkstag; Provinzial­versammlung“Bystyre„Stadt­versammlung“Kommunestyre, Bystyre„Gemeinde­vertretung; Kommunal­versammlung“
Fylkesutvalg (Proporz)
Fylkesråd (Mehrheits­prinzip)
„Bezirks­ausschuss, -vorstand“
„Bezirksrat“

Byråd

„Stadtrat“
Formannskap
Byråd oder Kommuneråd
„Haupt­ausschuss; Gemeinde­vorstand“
„Stadtrat“
Fylkesordfører„Bezirks­vorsteher“OrdførerBürgermeisterOrdførerBürgermeister
Statsforvalter„Staats­verwalter“s. links
FylkesrådmannVerwaltungs­chefRådmann, Administrasjonssjef[4]Verwaltungs­chef

In einigen Provinzen erfolgt die Verteilung der Stadtratsposten (Dezernate) nach parlamentarischem Mehrheitsprinzip, in anderen nach Proporz.

Seit 1977 können im gesetzlichen Rahmen Provinzialsteuern erhoben werden.

Jedes Fylke dient gleichzeitig als Regierungsbezirk für zentralstaatliche Verwaltungs- und Dienstleistungsaufgaben. An der Spitze dieser Verwaltung steht der Statsforvalter ‚Staatsverwalter‘. Er wird von der norwegischen Regierung ernannt. Bis Ende 2020 lautete sein Titel Fylkesmann, davor bis 1919 Amtmann (norw.).

Rahmendaten der Fylker

Nr.Wappen und NameVerwaltungs­sitzEin­wohner
(1. Januar 2023)
Fläche
(km²)[5]
Anzahl
Gemein­den
war bis
31. Dezember 2023
Teil von
Standard­sprache[6]Karte
03 OsloOslo709.037454,1201unverändertneutral
11 RogalandStavanger492.3509.377,2123unverändertneutral
15 Møre og RomsdalMolde268.36514.355,6327unverändertNynorsk
18 Nordland (Nordlánnda)Bodø241.08438.154,6441unverändertneutral
31 ØstfoldSarpsborg309.1614.004,2012Vikenneutral
32 AkershusOslo716.0205.894,4721Vikenneutral
33 BuskerudDrammen267.06014.693,8718Vikenneutral
34 InnlandetHamar und Lillehammer373.62852.072,0846unverändertneutral
39 VestfoldTønsberg253.5552.167,656Vestfold og Telemarkneutral
40 TelemarkSkien175.54615.298,1617Vestfold og Telemarkneutral
42 AgderKristiansand und Arendal316.05116.433,5925unverändertneutral
46 VestlandBergen und Hermansverk646.20533.870,5243unverändertNynorsk
50 Trøndelag (Trööndelage)Steinkjer478.47042.201,7038unverändertneutral
55 Troms (Romsa, Tromssa)Tromsø168.34026.189,4321Troms og Finnmarkneutral
56 Finnmark (Finnmárku, Finmarkku)Vadsø74.11248.637,4318Troms og Finnmarkneutral

Geschichte

Die Fylke sind eine Fortführung der Ämter, in die das dänische Reich 1662 eingeteilt wurde (siehe Amt (Dänemark)), und die älteren Burgprovinzen (Len) nachfolgten. Die Ämter änderten öfter ihren Zuschnitt, das System blieb aber auch unter der Union mit Schweden nach 1815 und in der Zeit der Unabhängigkeit unverändert. Der wichtigste Einschnitt war eine Reihe von Umbenennungen, die 1919 in Kraft traten. Die Bezeichnung „Amt“ wurde in „Fylke“ geändert, dementsprechend wurde aus dem Amtmann der Fylkesmann (seit 2021 Statsforvalter). Auch die Provinzen selbst erhielten größtenteils neue Namen:

  • Bratsberg → Telemark
  • Jarlsberg og Larvik → Vestfold
  • Kristians amt → Oppland
  • Lister og Mandal → Vest-Agder
  • Nedenes → Aust-Agder
  • Nordre Bergenhus → Sogn og Fjordane
  • Nordre Trondhjem → Nord-Trøndelag
  • Romsdal → Møre (seit 1935 Møre og Romsdal)
  • Smaalenene → Østfold
  • Søndre Bergenhus → Hordaland
  • Søndre Trondhjem → Sør-Trøndelag
  • Stavanger → Rogaland

Gebietsreformen 2020 und teilweise Rücknahme 2024

SpitzbergenJan MayenØstfoldVestfoldOsloAkershusTelemarkAust-AgderVest-AgderRogalandHordalandBuskerudHedmarkOpplandSogn og FjordaneMøre og RomsdalTrøndelagTrøndelagNordlandTromsFinnmarkEstlandLettlandDänemarkFinnlandSchwedenSchwedenRussland
Verwaltungsgliederung von Norwegen (2017)

Das Fylke Bergen wurde 1972 aufgelöst und ging im Fylke Hordaland auf. Das Fylke Trøndelag wurde zum 1. Januar 2018 aus den ehemaligen Fylkern Nord-Trøndelag und Sør-Trøndelag gebildet. Am 8. Juni 2017 beschloss das Storting auf Vorschlag der Regierung folgende Fusionen zum 1. Januar 2020:[7]

Nach anhaltendem Widerstand gegen die Zusammenlegung in einigen Fylkern beschloss das Nationalparlament Storting im Juni 2022 die Auflösung von Troms og Finnmark, Vestfold og Telemark sowie Viken. Als Auflösungszeitpunkt wurde der 1. Januar 2024 bestimmt.[8]

Fylker vor 2024

ISO 3166-2Wappen und NameVerwaltungs­sitzEin­wohner
(1. Januar 2023)
Fläche
(km²)[5]
Anzahl
Gemein­den
Standard­sprache[6]Karte
NO-03 OsloOslo709.037454,1201neutral
NO-11 RogalandStavanger492.3509377,1023neutral
NO-15 Møre og RomsdalMolde268.36514.355,6226Nynorsk
NO-18 Nordland (Nordlánnda)Bodø241.08438.154,6241neutral
NO-30 VikenOslo, Drammen, Sarpsborg1.292.24124.592,5951neutral
NO-34 InnlandetHamar und Lillehammer373.62852.072,4446neutral
NO-38 Vestfold og TelemarkSkien und Tønsberg429.10117.465,9223neutral
NO-42 AgderKristiansand und Arendal316.05116.434,1225neutral
NO-46 VestlandBergen und Hermansverk646.20533.870,9943Nynorsk
NO-50 Trøndelag (Trööndelage)Steinkjer478.47042.201,5938neutral
NO-54 Troms og Finnmark
(Romsa ja Finnmárku, Tromssa ja Finmarkku)
Tromsø und Vadsø242.45274.829,6839neutral

Fylker vor 2020

ISO 3166-2FylkeHauptortEin­wohner
(1. Januar 2019)
Fläche
(km²)
Anzahl
Gemein­den
seit 2020 Teil vonKarte
NO-01 ØstfoldSarpsborg297.5204.18218VikenVerwaltungsgliederung 2018 bis 2019
NO-02 AkershusOslo624.0554.91822Viken
NO-03 OsloOslo681.0714541unverändert
NO-04 HedmarkHamar197.40627.39822Innlandet
NO-05 OpplandLillehammer189.54525.19026Innlandet
NO-06 BuskerudDrammen283.14814.91121Viken
NO-07 VestfoldTønsberg251.0782.22414Vestfold og Telemark
NO-08 TelemarkSkien173.31815.29918Vestfold og Telemark
NO-09 Aust-AgderArendal117.6559.15815Agder
NO-10 Vest-AgderKristiansand187.5897.27615Agder
NO-11 RogalandStavanger475.6549.37626unverändert
NO-12 HordalandBergen524.49515.44033Vestland
NO-14 Sogn og FjordaneHermansverk109.77418.62326Vestland
NO-15 Møre og RomsdalMolde266.54414.46835unverändert
NO-18 NordlandBodø242.12638.46044unverändert
NO-19 TromsTromsø167.20225.86924Troms og Finnmark
NO-20 FinnmarkVadsø75.86548.61619Troms og Finnmark
NO-50 TrøndelagSteinkjer464.06044.37348unverändert
Verwaltungsgliederung 1972 bis 2017

Zum 1. Januar 2018 wurde das Fylke Trøndelag (NO-50) durch Zusammenschluss der ehemaligen Fylken Nord-Trøndelag und Sør-Trøndelag neu gebildet.

ISO 3166-2FylkeHauptortEin­wohner
(30. Juni 2017)
Fläche
(km²)
Anzahl
Gemein­den
NO-16 Sør-TrøndelagTrondheim318.35918.85625
NO-17 Nord-TrøndelagSteinkjer137.55622.41523

Zum 1. Januar 1972 wurde das Fylke Bergen in das Fylke Hordaland (NO-12) eingegliedert.

ISO 3166-2FylkeHauptortEin­wohner
(31. Dezember 1971)
NO-13 BergenBergen111.925

Fylkesnummer

Jedes Fylke hat eine sogenannte Fylkesnummer, die vor allem für statistische Zwecke eingesetzt wird. Diese zweistellige Nummer macht auch die ersten beiden Stellen der Kommunennummern aus. Die Nummern wurden für die Volkszählung im Jahr 1946 eingeführt, zusätzlich gab es auch Fylkesbuchstaben, die unter anderem für KfZ-Kennzeichen verwendet wurden.

Neben den tatsächlichen Fylker haben auch Jan Mayen (22) und Svalbard (21) Fylkesnummern.[9]

Weblinks

Wiktionary: Fylke – Bedeutungserklärungen, Wortherkunft, Synonyme, Übersetzungen

Einzelnachweise

  1. Fylke. In: Duden. Abgerufen am 29. November 2023.
  2. Ole T. Berg, Tore Hansen: fylkeskommune. In: Store norske leksikon. 20. März 2019 (snl.no [abgerufen am 3. Oktober 2019]).
  3. H. S. Falk, Alf Torp: Norwegisch-dänisches etymologisches Wörterbuch. Winter, Heidelberg 1910, S. 285.
  4. Nur bei Kollegialverfassung. Ist die Kommune nach dem parlamentarischen Mehrheitsprinzip organisiert, liegt die Verwaltungsleitung beim Stadtrat.
  5. a b Arealstatistikk for Norge. 20. Dezember 2019, abgerufen am 2. Januar 2020 (norwegisch (Bokmål)).
  6. a b Forskrift om språkvedtak i kommunar og fylkeskommunar (språkvedtaksforskrifta). In: Lovdata. Abgerufen am 29. November 2023 (norwegisch).
  7. Nye fylker. regjeringen.no, 19. Dezember 2019, abgerufen am 5. Januar 2020 (norwegisch).
  8. NTB: Stortinget vedtok fylkesoppdeling. 14. Juni 2022, abgerufen am 14. Januar 2023 (norwegisch).
  9. Erik Bolstad: fylkesnummer. In: Store norske leksikon. 13. Januar 2020 (snl.no [abgerufen am 28. Januar 2020]).

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Agder fylkesvåpen
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