Föderationssubjekt

Als Föderationssubjekte (Subjekte der Föderation, auch Subjekte der Russischen Föderation) bezeichnet Russland 83 territoriale, mit gewisser politischer und administrativer Autonomie ausgestattete und im Föderationsrat vertretene Verwaltungseinheiten Russlands. Der abstrakte Begriff entspricht der russischen Bezeichnung Субъект Федерации (Subjekt Federazii); er wurde erst nach der Auflösung der Sowjetunion eingeführt, um die verschiedenen Kategorien von territorialen Einheiten mit unterschiedlichen Autonomiegraden zu berücksichtigen.

Artikel 65 der Verfassung der Russischen Föderation definiert sechs Kategorien von Föderationssubjekten, wodurch die föderale Gliederung Russlands genau bestimmt wird.

Die einzelnen Föderationssubjekte unterscheiden sich in Bezug auf ihre Einwohnerzahlen und geografische Ausdehnung, ihre Ressourcenvorkommen und den Stand ihrer wirtschaftlichen Entwicklung stark voneinander. Die regionalen Entwicklungsstrategien in Russland konzentrierten sich daher auf die Ausgleichspolitik. Dafür wurde ein Transfersystem zwischen der Zentralregierung und den Regionen geschaffen.

Der Verfassung zufolge sind alle Regionen gleichberechtigte Mitglieder der Russischen Föderation. In Wirklichkeit rangieren Republiken jedoch höher, da sie eine Verfassung besitzen, die übrigen Regionen haben lediglich eine Satzung.

Arten

Föderationssubjekte der Russischen Föderation nach Verfassungsänderung im Jahr 2022:
RepublikStadtKrais
GebietAutonomer KreisAutonome Oblast
schraffierte Föderationssubjekte gelten nach internationalem Recht nicht als solche, sondern sind danach weiterhin Teil des Staatsgebiets der Ukraine.

Zu den Föderationssubjekten gehören laut Verfassung der russischen Föderation (Stand 2022):

Übersicht

IranTurkmenistanChinaKasachstanUsbekistanMongoleiJapanNordkoreaChinaNorwegenDänemarkDeutschlandSchwedenVereinigte StaatenFinnlandKirgisistanGeorgienTürkeiArmenienAserbaidschanUkrainePolenLitauenLettlandEstlandBelarusNorwegenOblast SachalinRegion KamtschatkaJüdische Autonome OblastRegion PrimorjeRegion ChabarowskTuwaChakassienOblast KemerowoRepublik AltaiRegion AltaiOblast NowosibirskOblast OmskOblast TjumenOblast TomskBurjatienRegion TransbaikalienOblast AmurOblast MagadanAutonomer Kreis der TschuktschenOblast IrkutskSachaRegion KrasnojarskAutonomer Kreis der Jamal-NenzenAutonomer Kreis der Chanten und Mansen/JugraOblast SwerdlowskOblast TscheljabinskOblast KurganOblast OrenburgAutonomer Kreis der NenzenRepublik KomiBaschkortostanRegion PermOblast WologdaRepublik KarelienOblast MurmanskOblast ArchangelskOblast KaliningradSankt PetersburgOblast LeningradTatarstanUdmurtienOblast KirowOblast KostromaOblast SamaraOblast PskowOblast TwerOblast NowgorodOblast JaroslawlOblast SmolenskMoskauOblast MoskauOblast WladimirOblast IwanowoMari ElTschuwaschienMordwinienOblast PensaOblast Nischni NowgorodOblast UljanowskOblast SaratowOblast BrjanskOblast KalugaOblast TulaOblast RjasanOblast OrjolOblast LipezkOblast WoroneschOblast BelgorodOblast KurskOblast TambowOblast WolgogradOblast RostowOblast AstrachanKalmückienDagestanAdygejaRegion KrasnodarKaratschai-TscherkessienKabardino-BalkarienRegion StawropolNordossetien-AlanienInguschetienTschetschenien

Liste

KarteFöderationssubjektArtHauptstadtFöderations-
kreis
Ein-
wohner
Fläche
(km²)
Anteil Russen, Titularnationen und DeutscheAmtssprache
1 AdygejaRepublikMaikopSüdrussland439.9967.792Russen (63,6 %), Adygejer (25,2 %)Russisch, Adygeisch
2 BaschkortostanUfaWolga4.072.292142.947Russen (36,1 %), Baschkiren (29,5 %), Deutsche (0,1 %)Russisch, Baschkirisch
3 BurjatienUlan-UdeFerner Osten972.021351.334Russen (66,1 %), Burjaten (30 %), Deutsche (0,1 %)Russisch, Burjatisch
4 AltaiGorno-AltaiskSibirien206.16892.903Russen (56,6 %), Altaier (33,9 %), Deutsche (0,4 %)Russisch, Altaisch
5 DagestanMachatschkalaNordkaukasus2.910.24950.270Awaren (29,2 %), Darginer (16,9 %), Kumyken (14,8 %), Lesgier (13,2 %), Laken (5,5 %), Aserbaidschaner (4,5 %), Tabassaranen (4,1 %), Russen (3,6 %), Deutsche (0,006 %)Russisch, Aghulisch, Awarisch, Aserbaidschanisch, Darginisch, Kumykisch, Lakisch, Lesgisch, Nogaisch, Rutulisch, Tabassaranisch, Tatisch, Tsachurisch, Tschetschenisch
6 InguschetienMagasNordkaukasus412.5293.628Inguschen (93,5 %), Russen (0,8 %)Russisch, Inguschisch
7 Kabardino-BalkarienNaltschikNordkaukasus859.93912.470Kabardiner (57 %), Russen (22,5 %), Balkaren (12,6 %), Deutsche (0,2 %)Russisch, Kabardinisch, Karatschai-Balkarisch
8 KalmückienElistaSüdrussland289.48174.731Kalmücken (57,4 %), Russen (30,2 %), Deutsche (0,4 %)Russisch, Kalmückisch
9 Karatschai-TscherkessienTscherkesskNordkaukasus477.85914.277Karatschaier (40,7 %), Russen (31,4 %), Tscherkessen (11,8 %)Russisch, Karatschai-Balkarisch, Kabardinisch, Abasinisch, Nogaisch
10 KarelienPetrosawodskNordwestrussland643.548180.520Russen (78,9 %), Karelier (7,1 %)Russisch, Karelisch, Wepsisch, Finnisch
11 KomiSyktywkarNordwestrussland901.189416.774Russen (61,7 %), Komi (22,5 %), Deutsche (0,6 %)Russisch, Komi (vor allem Komi-Syrjänisch)
12 Mari ElJoschkar-OlaWolga696.45923.375Russen (45,1 %), Mari (41,8 %), Deutsche (0,06 %)Russisch, Mari (Bergmari, Wiesenmari)
13 MordwinienSaranskWolga834.75526.128Russen (53,2 %), Mordwinen (39,9 %)Russisch, Ersjanisch, Mokschanisch
14 Sacha (Jakutien)JakutskFerner Osten958.5283.083.523Jakuten (48,7 %), Russen (36,9 %), Deutsche (0,2 %)Russisch, Jakutisch
15 Nordossetien-AlanienWladikawkasNordkaukasus712.9807.987Osseten (64,5 %), Russen (20,6 %), Deutsche (0,08 %)Russisch, Ossetisch
16 TatarstanKasanWolga3.786.48867.847Tataren (53,2 %), Russen (39,7 %), Deutsche (0,06 %)Russisch, Tatarisch
17 TuwaKysylSibirien307.930168.604Tuwiner (81,0 %), Russen (16,1 %)Russisch, Tuwinisch
18 UdmurtienIschewskWolga1.521.42042.061Russen (60 %), Udmurten (27, 1 %), Deutsche (0,08 %)Russisch, Udmurtisch
19 ChakassienAbakanSibirien532.40361.569Russen (79,6 %), Chakassen (12 %), Deutsche (1,1 %)Russisch, Chakassisch
20 TschetschenienGrosnyNordkaukasus1.268.98915.647Tschetschenen (95,1 %), Russen (1,9 %)Russisch, Tschetschenisch
21 TschuwaschienTscheboksaryWolga1.251.61918.343Tschuwaschen (65,1 %), Russen (25,8 %)Russisch, Tschuwaschisch
22 AltaiRegionBarnaulSibirien2.419.755167.996Russen (92 %), Deutsche (3 %)Russisch
23 KrasnodarKrasnodarSüdrussland5.226.64775.485Russen (86,6 %), Deutsche (0,2 %)Russisch
24 KrasnojarskKrasnojarskSibirien2.828.1872.366.797Russen (88,9 %), Deutsche (1,2 %)Russisch
25 PrimorjeWladiwostokFerner Osten1.956.497164.673Russen (88,9 %)Russisch
26 StawropolStawropolNordkaukasus2.786.28166.160Russen (80,9 %)Russisch
27 ChabarowskChabarowskFerner Osten1.343.869787.633Russen (91,8 %)Russisch
28 AmurOblastBlagoweschtschenskFerner Osten830.103361.913Russen (93,43 %), Deutsche (0,13 %)Russisch
29 ArchangelskArchangelskNordwestrussland1.227.626413.103Russen (93,58 %), Deutsche (0,07 %)Russisch
30 AstrachanAstrachanSüdrussland1.010.07349.024Russen (67,6 %)Russisch
31 BelgorodBelgorodZentralrussland1.532.52627.134Russen (91,66 %), Deutsche (0,13 %)Russisch
32 BrjanskBrjanskZentralrussland1.278.21734.857Russen (94,67 %)Russisch
33 WladimirWladimirZentralrussland1.443.69329.084Russen (89,27 %)Russisch
34 WolgogradWolgogradSüdrussland2.610.161112.877Russen (88,47 %), Deutsche (0,39 %)Russisch
35 WologdaWologdaNordwestrussland1.202.444144.527Russen (92,53 %), Deutsche (0,05 %)Russisch
36 WoroneschWoroneschZentralrussland2.335.38052.216Russen (90,97 %), Deutsche (0,06 %)Russisch
37 IwanowoIwanowoZentralrussland1.061.65121.437Russen (90,63 %)Russisch
38 IrkutskIrkutskSibirien2.428.750774.846Russen (82,28 %), Deutsche (0,15 %)Russisch
39 KaliningradKaliningradNordwestrussland941.87315.125Russen (86,43 %), Deutsche (0,82 %)Russisch
40 KalugaKalugaZentralrussland1.010.93029.777Russen (85,96 %), Deutsche (0,11 %)Russisch
42 KemerowoKemerowoSibirien2.763.13595.725Russen (91,8 %), Deutsche (0,84 %)Russisch
43 KirowKirowWolga1.341.312120.374Russen (89,44 %), Deutsche (0,08 %)Russisch
44 KostromaKostromaZentralrussland667.56260.211Russen (93,24 %), Deutsche (0,06 %)Russisch
45 KurganKurganUral910.80771.488Russen (90,44 %), Deutsche (0,19 %)Russisch
46 KurskKurskZentralrussland1.127.08129.997Russen (91,97 %)Russisch
47 LeningradSankt Petersburg (kein Teil der Oblast)Nordwestrussland1.716.86883.908Russen (86,55 %)Russisch
48 LipezkLipezkZentralrussland1.173.51324.047Russen (92,55 %), Deutsche (0,08 %)Russisch
49 MagadanMagadanFerner Osten156.996462.464Russen (80,2 %)Russisch
50 MoskauMoskau (kein Teil der Oblast)Zentralrussland7.095.12045.799Russen (91 %)Russisch
51 MurmanskMurmanskNordwestrussland795.409144.902Russen (80,75 %), Deutsche (0,09 %)Russisch
52 Nischni NowgorodNischni NowgorodWolga3.310.59776.624Russen (93,93 %)Russisch
53 NowgorodWeliki NowgorodNordwestrussland634.11154.501Russen (88,36 %), Deutsche (0,1 %)Russisch
54 NowosibirskNowosibirskSibirien2.665.911177.756Russen (88,74 %), Deutsche (1,16 %)Russisch
55 OmskOmskSibirien1.977.665141.140Russen (83,34 %), Deutsche (2,53 %)Russisch
56 OrenburgOrenburgWolga2.033.072123.702Russen (74,74 %), Deutsche (0,6 %)Russisch
57 OrjolOrjolZentralrussland786.93524.652Russen (93,91 %), Deutsche (0,08 %)Russisch
58 PensaPensaWolga1.386.18643.352Russen (84,09 %), Deutsche (0,06 %)Russisch
60 PskowPskowNordwestrussland673.42355.399Russen (91,54 %), Deutsche (0,06 %)Russisch
61 RostowRostow am DonSüdrussland4.277.976100.967Russen (88,72 %), Deutsche (0,1 %)Russisch
62 RjasanRjasanZentralrussland1.154.11439.605Russen (88,98 %), Deutsche (0,09 %)Russisch
63 SamaraSamaraWolga3.215.53253.565Russen (82,26 %), Deutsche (0,21 %)Russisch
64 SaratowSaratowWolga2.521.892101.240Russen (85,3 %), Deutsche (0,3 %)Russisch
65 SachalinJuschno-SachalinskFerner Osten497.97387.101Russen (82,29 %), Deutsche (0,1 %)Russisch
66 SwerdlowskJekaterinburgUral4.297.747194.307Russen (85,74 %), Deutsche (0,35 %)Russisch
67 SmolenskSmolenskZentralrussland985.53749.779Russen (90,68 %), Deutsche (0,08 %)Russisch
68 TambowTambowZentralrussland1.091.99434.462Russen (94,97 %), Deutsche (0,06 %)Russisch
69 TwerTwerZentralrussland1.353.39284.201Russen (86,6 %), Deutsche (0,1 %)Russisch
70 TomskTomskSibirien1.047.394314.391Russen (88,1 %), Deutsche (0,83 %)Russisch
71 TulaTulaZentralrussland1.553.92525.679Russen (94,1 %), Deutsche (0,17 %)Russisch
72 TjumenTjumenUral1.340.608160.122Russen (79,52 %), Deutsche (0,9 %)Russisch
73 UljanowskUljanowskWolga1.292.79937.181Russen (69,71 %), Deutsche (0,14 %)Russisch
74 TscheljabinskTscheljabinskUral3.476.21788.529Russen (81,41 %), Deutsche (0,54 %)Russisch
76 JaroslawlJaroslawlZentralrussland1.272.46836.177Russen (92,12 %)Russisch
77 MoskauStadt mit
Subjektstatus
-Zentralrussland11.503.5012.510Russen (84,83 %), Deutsche (0,05 %)Russisch
78 Sankt Petersburg-Nordwestrussland4.879.5661.431Russen (89,1 %)Russisch
79 Jüdische Autonome OblastAutonome
Oblast
BirobidschanFerner Osten176.55836.266Russen (90,7 %), Juden (0,9 %), Deutsche (0,14 %)Russisch
83 NenzenAutonomer
Kreis
Narjan-MarNordwestrussland42.090176.810Russen (62,4 %), Nenzen (18,7 %)Russisch, Nenzisch
86 Chanten und Mansen (Jugra)Chanty-MansijskUral1.532.243534.801Russen (63,6 %), Chanten (1,2 %), Mansen (0,7 %), Deutsche (0,4 %)Russisch, Chantisch, Mansisch
87 Tschuktschen (Tschukotka)AnadyrFerner Osten50.526721.481Russen (51,9 %), Tschuktschen (23,5 %)Russisch, Tschuktschisch
89 Jamal-NenzenSalechardUral522.904769.250Russen (59,7 %), Nenzen (5,7 %)Russisch, Nenzisch
90 PermRegionPermWolga2.635.276160.236Russen (87,1 %), Komi-Permjaken (3,2 %), Deutsche (0,3 %)Russisch, Komi (Komi-Permjakisch)
91 KamtschatkaPetropawlowsk-KamtschatskiFerner Osten322.079464.275Russen (78,4 %), Korjaken (2,1 %)Russisch, Korjakisch
92 TransbaikalienTschitaFerner Osten1.107.107431.892Russen (89,9 %)Russisch

(Anmerkung: Die Nummern in der Tabelle entsprechen denen in der Karte; sie folgen der (ursprünglichen) Nummerierung der Kfz-Kennzeichen Russlands)

Völkerrechtlich nicht anerkannt

Die nachfolgenden Gebiete gehören völkerrechtlich und international anerkannt zum Nachbarstaat Ukraine, wurden aber 2014 im Rahmen der Annexion der Krim und 2022 nach dem Überfall von Russland annektiert. Insbesondere die 2022 angeschlossenen Gebiete stehen nicht vollständig unter russischer Kontrolle, außerdem ist unklar, welche Teile davon als annektiert betrachtet werden. Da zudem große Teile der Bevölkerung geflohen sind, vertrieben wurden oder ihr Leben verloren haben, sind Angaben in der Tabelle als unsicher zu betrachten oder nicht möglich. Eine Zuordnung zu einem Föderationskreis erfolgte bislang nicht.[1]

Zudem hält Russland seit 2022 Teile weiterer ukrainischer Oblaste besetzt, das betrifft insbesondere die Oblaste Charkiw und Mykolajiw.

FöderationssubjektArtHauptstadtFöderations-
kreis
Ein-
wohner
Fläche
(km²)
Anteil Russen, Titularnationen und DeutscheAmtssprache
ChersonOblastHenitschesk (de facto) /
Cherson (beansprucht)
nicht zugeordnet[1]
Volksrepublik Donezk
(Donezk)
RepublikDonezknicht zugeordnet[1]
KrimSimferopolSüdrussland1.889.40026.080Russen (58,5 %), Ukrainer (24,4 %), Krimtataren (12,1 %), Deutsche (0,1 %)Russisch, Ukrainisch, Krimtatarisch
Volksrepublik Lugansk
(Luhansk)
Luhansknicht zugeordnet[1]
SaporischschjaOblastMelitopol (de facto) /
Saporischschja (beansprucht)
nicht zugeordnet[1]
SewastopolStadt mit
Subjektstatus
-Südrussland416.263864Russen (81,1 %), Ukrainer (14,2 %), Krimtataren (0,8 %)Russisch, Ukrainisch

Aufgaben und Kompetenzen auf Regionsebene

Die föderale Ebene hat etwa 700 Zuständigkeitsbereiche, während nach den Zentralisierungsreformen unter Präsident Putin von 2000 bis 2008 rund 50 Kompetenzbereiche bei den Regionen verblieben sind. Die Reformen bezogen sich auf die Durchsetzung föderalen Rechts durch die Annullierung regionaler Rechtsakte und die Rechts- und Fachaufsicht gegenüber den Gouverneuren und Regionalparlamenten.

Für Verteidigungs-, Zoll- und Außenpolitik ist ausschließlich die Zentralregierung zuständig. In anderen Bereichen wie z. B. Grundeigentum und Nutzung von Land, Rohstoffen, Wasser und anderen Ressourcen, im Gesundheitssystem und im Steuerwesen sind die Zentralregierung und die regionalen Behörden gemeinsam zuständig. Zu den gemeinsamen Befugnissen gibt die Verfassung wenig Information über die Machtverteilung zwischen der Zentralregierung und den Regionen. Praktisch bedeutet dies, dass diese Aufgaben durch den Zentralstaat wahrgenommen werden. Im Prinzip dürfen die Regionen im Rahmen der nationalen steuerrechtlichen Bestimmungen über ihre Einnahmen und Ausgaben selbst entscheiden. Die Einnahmen der Regionen decken aber häufig ihren Ausgabenbedarf nicht, so dass zahlreiche Regionen von Transferzahlungen der Zentralregierung abhängig sind. Die Regionen dürfen Schuldpapiere begeben. Die Regionen dürfen Befugnisse, die weder ausschließlich der Zentralregierung übertragen wurden noch gemeinsam von der Zentralregierung und den Regionen ausgeübt werden, allein ausüben.

Siehe auch

Weblinks

Einzelnachweise

  1. a b c d e Still No Sign of Integration for Occupied Ukrainian Regions. The Moscow Times, 13. März 2023, abgerufen am 3. September 2023 (englisch).

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