Elektronisches Gerichts- und Verwaltungspostfach

Das Elektronische Gerichts- und Verwaltungspostfach (EGVP) ist eine Kommunikationsinfrastruktur, mit der seit 2004 von authentifizierten Teilnehmern an die teilnehmenden Gerichte und Behörden elektronische Dokumente und Akten übermittelt werden können.[1]

Seit 2016 gibt es das besondere elektronische Anwaltspostfach (beA), seit 2018 auch das besondere Behördenpostfach (beBPo) und das besondere Notarpostfach (beN) als zentrale Elemente des elektronischen Rechtsverkehrs zwischen Behörden und der Justiz.[2]

Zur Authentifizierung bedarf es einer elektronischen Signatur.

EGVP Software

Zum EGVP hatte die Justiz auch eine eigene Software entwickelt und kostenlos downloadbar bereitgestellt, den sogenannten „EGVP-Client“ oder „EGVP-Bürger-Client-Software“. Diese EGVP-Software war ein Java-basiertes Programm, dessen Weiterentwicklung zum 1. Januar 2016 eingestellt wurde im Zuge der Änderungen beim Zugang zum elektronischen Rechtsverkehr durch das Gesetz zur Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs mit den Gerichten.[3][4]

Entwicklung

Die Software EGVP basiert auf dem OSCI-Client Governikus Communicator der Firma Governikus.[5] In allen deutschen Bundesländern sowie bei der Bundesregierung wird diese Software auf Seiten der teilnehmenden Gerichte etc. eingesetzt; bundesweit können Verfahrensbeteiligte (z. B. Unternehmen, Rechtsanwälte und Notare) damit Nachrichten übermitteln. Anwendungsbereich für das EGVP sind die Kommunikation im Mahnverfahren und mit dem Handelsregister sowie Insolvenzverfahren. Der Einsatz formgebundener elektronischer Kommunikation ist fester Bestandteil von E-Justice-Projekten.

EGVP ist von der Governikus KG ursprünglich für eine sichere und rechtsverbindliche Nachrichtenkommunikation für Einzelnachrichten entwickelt worden. Für eine Massenkommunikation bzw. einen Datenaustausch zwischen Fachverfahren war und ist EGVP nicht ausgelegt. Für eine fachverfahrensbezogene Kommunikation ist die Kommunikationsinfrastruktur mittels Deutschem Verwaltungsdiensteverzeichnis (DVDV) und Online Services Computer Interface-Web Services (OSCI) geeignet, die für die Rückmeldungen bei den Einwohnermeldeämtern seit dem 1. Januar 2007 erfolgreich im Einsatz ist.

Verschlüsselung

Zur Wahrung der Vertraulichkeit von per EGVP versandten Nutzdaten werden Teile der generierten OSCI-Nachricht verschlüsselt. Unter anderem für diesen Zweck werden bei Anlage eines jeden nicht anonymen Postfaches Zertifikatsinformationen vom Benutzer abgefragt oder ein eigenes Software-Zertifikat generiert und im Verzeichnisdienst hinterlegt. Die Nutzung von Software-Zertifikaten wird in der Regel empfohlen, um Probleme z. B. mit verlorenen qualifizierten Signaturkarten, deren Austausch aufgrund von technischen oder rechtlichen Änderungen etc. zu vermeiden. Mit Adressierung eines bestimmten Empfängers wird der öffentliche Schlüssel seines im Verzeichnisdienst hinterlegten Zertifikats zur Verschlüsselung der an ihn bestimmten Nachricht genutzt. Dabei findet keine grundsätzliche asymmetrische Verschlüsselung aller Daten direkt mit dem öffentlichen Schlüssel des Empfängers statt, sondern die Nutzdaten selbst werden aus Effizienzgründen symmetrisch mit einem zufällig generierten Schlüssel verschlüsselt und nur der kurze Schlüssel selbst mit dem öffentlichen Schlüssel des Empfängers asymmetrisch verschlüsselt.

Kritik

Das EGVP ist eine Eigenentwicklung der Justiz und sollte für den internen Verkehr der Justiz optimiert werden. Dies geht zu Lasten der Anwenderfreundlichkeit, darunter leidet die Akzeptanz. Die Bundesrechtsanwaltskammer kritisierte, dass das EGVP nicht in gängige E-Mail-Programme integrierbar ist, sondern ein gesonderter Weg der Kommunikation beschritten wird. Raoul Kirmes kritisierte die Behauptung, dass nur über OSCI eine sog. Ende-zu-Ende-Verschlüsselung möglich wäre und weist darauf hin, dass auch per E-Mail (SMTP) das Prinzip des doppelten Umschlages (siehe OSCI-Transportprotokoll) realisiert werden kann. Zudem sind auch die justizspezifischen Probleme der Zustellung im Wege des sog. Intermediärmodells im SMTP-Protokoll lösbar.[6] Diese Kritik wird nun durch das De-Mail-Gesetz erneut belebt und so hat die Bund Länder Kommission für Informationstechnik in der Justiz auf der 92. Sitzung am 7. und 8. November 2012 in Erfurt beschlossen, die Zukunftsfähigkeit von EGVP zu überprüfen.

Ab dem 29. September 2016 erhalten alle in Deutschland zugelassenen Rechtsanwälte ein Besonderes elektronisches Anwaltspostfach (beA). Für Rechtsanwälte sollte das beA damit die EGVP-Client-Software ablösen.[7] Die Bund-Länder-Kommission für Informationstechnik in der Justiz wird im Mai 2018 über die Abschaltung des EGVP-Classic-Clients entscheiden.[8]

Der Verwaltungsaufwand kann bei Weiterverarbeitung von Nachrichten in Papierform (Ausdruck) stark erhöht sein; so wird jeder einzelnen Nachricht bis zu 9 Seiten Zertifizierungsnachweise angehängt, die entsprechend die Gerichtsakten erweitern. Bislang sind nur wenige Gerichte dazu übergegangen, auch selbst Nachrichten auf diesem Wege zu versenden (z. B. das Sozialgericht Frankfurt, der Verwaltungsgerichtshof Kassel und das Bundesverwaltungsgericht).

EGVP Bürgerclient

Der EGVP Bürgerclient als externer Zugang zum EGVP wurde am 4. Oktober 2018 abgeschaltet[9] und durch das besondere elektronische Anwaltspostfach (beA), das besondere elektronische Notarpostfach beN[10] und das besondere Behörden-Postfach (beBPo) ersetzt. Anstelle des EGVP Classic-Bürger-Client wird nun der Governikus Communicator Justiz Edition[11] angeboten. Andere Benutzergruppen müssen kostenpflichtige OSCI-fähige Software nutzen.

Schnittstelle von De-Mail

Die EGVP der Gerichte in Deutschland sind auch über De-Mail zu erreichen. Dazu muss die De-Mail-Adresse nach dem Schema „SAFE-ID des Gerichts@egvp.de-mail.de“ gebildet werden. Die SAFE-ID des Gerichtes kann über einen EGVP-Client über den Menüpunkt „Verzeichnisdienst“ abgerufen werden.

Siehe auch

  • Virtuelle Poststelle
  • Elektronisches Gerichtspostfach

Weblinks

Einzelnachweise

  1. ↑ EGVP Ministerium der Justiz des Landes Nordrhein-Westfalen, abgerufen am 14. November 2020.
  2. ↑ Wer ist beBPO? Ministerium der Justiz und für Europa Baden-Württemberg, abgerufen am 14. November 2020.
  3. ↑ Elektronisches Gerichts- und Verwaltungspostfach - EGVP. Abgerufen am 6. Februar 2018.
  4. ↑ vgl. Entwurf eines Gesetzes zur Förderung des elektronischen Rechtsverkehrs mit den Gerichten BT-Drs. 17/12634 vom 6. März 2013.
  5. ↑ Governikus Communicator Support & Download Governikus Communicator Justiz Edition, auf governikus.de
  6. ↑ Raoul Kirmes: Elektronischer Rechtsverkehr im Intermediärmodell. In: Kommunikation & Recht (K&R), 10/2006, Verlag Recht und Wirtschaft, ISSN 1434-6354.
  7. ↑ beA. Zeitplan nach ERV-Gesetz. In: bea.brak.de. 2015, abgerufen am 1. November 2015.
  8. ↑ BT-Drs. 18/898, Antwort zu Frage 5
  9. ↑ Abschaltung EGVP-Bürger-Client am 04.10.2018. Abgerufen am 18. Januar 2022.
  10. ↑ § 78n BNotO, Besonderes elektronisches Notarpostfach; Verordnungsermächtigung. Abgerufen am 6. Februar 2018.
  11. ↑ Governikus KG: Justiz Edition. Abgerufen am 12. Februar 2019.