Bundeskasse: Funktionen, Aufgaben und Geschichte
Rechnungen, Zahlungen und Steuern sind für deutsche Staatsbürger Bestandteil des täglichen Lebens. Doch was passiert mit dem Geld eigentlich auf bundesweiter Ebene? Welche Rolle die Bundeskasse dabei spielt und welche Aufgaben sie erfüllt, zeigt dieser Artikel.
Was ist eine Bundeskasse?
Bei einer Bundeskasse, wie auch die Bundeskasse Trier eine ist, handelt es sich um eine Bundesbehörde Deutschlands. Allgemein gesagt übernehmen diese verschiedene Aufgaben, die zur bundeseigenen Verwaltung in Deutschland gehören. Allerdings sind Bundesbehörden nicht für die öffentliche Verwaltung zuständig.
Über der Bundeskasse steht die Generalzolldirektion. Dabei handelt es sich um eine sogenannte Bundesoberbehörde, welche im Geschäftsbereich des Bundesministeriums für Finanzen tätig ist. Dieses übernimmt im Übrigen auch die Fachaufsicht über die Bundeskasse.
Doch wofür ist eine Bundeskasse eigentlich gut? Sie übernimmt diverse Aufgaben der Zahlung und Buchführung, die gemäß der Bundeshaushaltsordnung notwendig sind. Die Rechnungslegung des Bundes ist demnach nur durch die Bundeskasse möglich.
Geschichtliche Hintergründe der Bundeskasse
In den Jahren 2000 – 2007 fanden in Deutschland Strukturreformen dar, welche Änderungen in Bezug auf die Bundeskassen bewirkt haben. Denn bis dahin gab es im Bundesstaat ganze 17 Bundeskassen. Während der Reformen wurden diese zu insgesamt 4 Stück zusammengefasst. Es gab die Bundeskasse Trier, eine in Kiel, eine weitere in Weiden in der Oberpfalz und eine Bundeskasse in Halle (Saale). Darüber hinaus wurden auf sie auch die Aufgaben der Bundeswehrkassen übertragen, welche ebenfalls aufgelöst wurden. Welche Bundeskasse für welchen deutschen Staatsbürger zuständig ist, hängt von dem Wohnort ab, an dem er gemeldet ist. Seit 2012 werden die Aufgaben der Bundeskassen jedoch nur noch auf Trier und Halle aufgeteilt.
Was macht die Bundeskasse in der Praxis?
Um zu verstehen, was eine Bundeskasse wirklich macht, sollte man sich ihre Aufgaben und Funktionen anhand eines Beispiels ansehen.
Die Bundeskasse Trier beispielsweise ist für folgende Bundesländer zuständig:
- Saarland
- Hessen
- Berlin
- Hamburg
- Schleswig-Holstein
- Nordrhein-Westfalen
- Rheinland-Pfalz
- Mecklenburg-Vorpommern
- Brandenburg
Die Bundeskasse Trier organisiert alle Zahlungen und Buchführungen der genannten Bereiche. Darüber hinaus begleicht sie Rechnungen über Bundesmittel mit anderen Ämtern. Dazu zählt unter anderem die Bundessteuerabrechnung mit den verschiedenen Finanzämtern.
Als Teil des sogenannten Kompetenzzentrums für das Kassen- und Rechnungswesen des Bundes hat die Bundeskasse Trier andere Funktionen und Aufgaben als die Bundeskasse Halle. Während sich die Bundeskasse Halle um Darlehensverfahren und Vermögensrechnungen des Bundes kümmert, hat die Bundeskasse Trier ganz andere Aufgabenbereiche. Ihr obliegt es, den Zahlungsaufschub für Einfuhrabgaben und Zahlungen der Bezüge für Bedienstete von Bundesbehörden zu verwalten. Außerdem fällt der Gebühreneinzug von Bundesnetzagenturen in ihren Zuständigkeitsbereich. Dazu gehören die Kosten für Gas, Post und Elektrizität. Seit noch nicht allzu langer Zeit betreut die Bundeskasse Trier ebenso die KFZ-Steuer für die entsprechenden Bundesländer.
Was macht die Bundeskasse Halle?
Die zweite Bundeskasse, die es in Deutschland gibt, befindet sich in Halle. Wie bereits erwähnt, organisiert sie Darlehensverfahren und Vermögensrechnungen. Allerdings fallen in ihren Aufgabenbereich auch die Kostenrechnung des Auswärtigen Amtes sowie die Zahlungen an Außendienststellen der Bundeswehr.
Bild: Die Bundeskasse bleibt einer der stärksten Arbeitgeber in den jeweiligen Regionen. Bildquelle: 089photoshootings via pixabay.com
Braucht der Staat Bundeskassen?
Die Bundeskassen in Deutschland haben schon immer einen wichtigen Betrag zum Bundeshaushalt beigetragen. Sie helfen dabei, dass alle Einnahmen und Ausgaben kontrolliert und organisiert werden. Schon damals waren sie kaum aus dem deutschen Behördensystem wegzudenken, doch vor allem heute, nach zahlreichen Umstrukturierungen, leisten sie einen wichtigen Beitrag.
In den letzten Jahren überwogen die Einnahmen gegenüber den Ausgaben, die in der Bundeskasse entstanden sind. Und das nicht ohne Grund: Das Deutsche Patent- und Markenamt München und die Bundesagentur für Arbeit Nürnberg haben einen großen Teil dazu beigetragen, indem sie den Bundeshaushalt mit ihrem wichtigen Beitrag unterstützt haben.
Bereits im Jahr 2011 haben sich die Einnahmen der Bundeskasse auf 60,6 % des Bundeshaushalts belaufen. Das entspricht etwas über 305 Milliarden Euro. Allerdings sind auch die Ausgaben der Bundeskasse nicht zu unterschätzen: Mit 58,6 % waren diese im selben Jahr ziemlich hoch.
Auch die Umstrukturierung durch die Reformen haben eine Kehrseite: Es wurden zahlreiche Arbeitsplätze abgebaut. Trotzdem kann sich die Bundeskasse noch zu den stärksten Arbeitgebern in den Regionen zählen, in denen sie ihren Dienstsitz hat.
Fazit
Der deutsche Bundeshaushalt ist auf die sorgfältige Arbeit der Bundeskassen angewiesen. Sie leisten einen wichtigen Beitrag, doch befinden sich meist im Hintergrund. Vielen Menschen ist gar nicht bewusst, was eine Bundeskasse tut und wofür sie gut ist.