Verwaltungsgliederung Georgiens

Die Verwaltung Georgiens ist stark zentralisiert. Sie gliedert sich auf oberer Ebene in neun Regionen (georgisch მხარეები, mchareebi, Singular mchare), zwei autonome Republiken (georgisch ავტონომიური რესპუბლიკა, awtonomiuri respublika) und die Hauptstadt Tiflis, die ebenfalls den Status einer Region genießt. Auf mittlerer Ebene finden sich 73 Munizipalitäten (Rajone, Distrikte) und auf kommunaler Ebene ca. 1000 Kleinstädte und Landgemeinden.

Die zwei autonomen Republiken: Adscharien und Abchasien

Lage der zwei autonomen Republiken in Georgien

Es gibt zwei autonome Republiken innerhalb Georgiens: Adscharien (აჭარა, Hauptstadt Batumi, ბათუმი) und Abchasien (აფხაზეთი, Hauptstadt Sochumi, სოხუმი). Abchasien befindet sich nicht unter Kontrolle der Zentralregierung, sondern wird von einer aus Russland unterstützten, international nicht anerkannten separatistischen Regierung kontrolliert. Praktisch herrscht dort ein andauernder Ausnahmezustand. Die politische Instabilität Abchasiens und die anti-georgische Haltung der Regionalregierung haben dazu geführt, dass mehr als 250.000 Georgier aus dem Gebiet geflohen sind, wodurch sich die ethnische Zusammensetzung und Gesamtbevölkerung der Region erheblich geändert hat.^[1] Aus diesen Gründen sind keine zuverlässigen statistischen Zahlen zur Bevölkerung Abchasiens verfügbar.

Auch in Adscharien gab es nach dem Zerfall der Sowjetunion separatistische Tendenzen. Es gelang der georgischen Zentralregierung jedoch, die Region wieder weitgehend in den georgischen Staat einzugliedern. Adscharien hat den Status einer autonomen Republik Georgiens.

Die neun Regionen

Die neun Regionen Georgiens und die Hauptstadt Tiflis

Die Regionen wurden zwischen 1994 und 1996 mit einem Dekret des Präsidenten eingeführt. Sie gelten als Provisorium bis zur Lösung der sezessionistischen Probleme mit Abchasien und Südossetien. Ihre Verwaltungsspitze bildet ein Staatskommissar (georgisch სახელმწიფო რწმუნებული, sachelmzipo rzmunebuli), informell Gouverneur genannt. Er wird vom Präsidenten ernannt und abberufen. Die Regionen gliedern sich in jeweils mehrere Munizipalitäten (georgisch მუნიციპალიტეტი). Südossetien gehört verwaltungstechnisch überwiegend zur Region Innerkartlien, befindet sich jedoch wie Abchasien weitgehend außerhalb der Kontrolle der Zentralregierung und unter der Kontrolle einer international nicht anerkannten, jedoch von Russland unterstützten separatistischen Regierung.

Die mittlere Verwaltungsebene: Städte und Munizipalitäten

Verwaltungsgliederung Georgiens (Städte und Munizipalitäten)

Die Regionen und Autonomen Republiken sind in insgesamt 67 Munizipalitäten (Rajone, Distrikte) und sechs unabhängige Städte (დამოუკიდებელი ქალაქი; Tiflis, Kutaissi, Rustawi, Poti, Batumi, Sochumi) aufgeteilt.

Anmerkungen:

^* – Zuverlässige statistische Daten sind für Abchasien nicht verfügbar.

^** – Zuverlässige statistische Daten sind für Südossetien nicht verfügbar.

^*** – Der Munizipalität Tqwartscheli wurde durch die separatistische Regierung Abchasiens neu gebildet und hat daher keinen von Georgien anerkannten offiziellen Status.

Die untere („kommunale“) Verwaltungsebene

Auf dieser Ebene finden sich:

• 55 Städte (ქალაქი - „kalaki“), die einem Rajon angehören
• 50 Kleinstädte (დაბა - „daba“), vergleichbar mit Siedlungen städtischen Typs der sowjetischen Periode
• 842 Gemeinden (თემი - „temi“)
• 165 Dörfer (სოფელი - „sopeli“)

Einzelnachweise

1. ↑ UN-Bericht über die Flüchtlinge aus Abchasien
2. ↑ Abteilung für Statistik des Ministeriums für Wirtschaftliche Entwicklung Georgiens (Memento vom 18. November 2008 im Internet Archive); Schätzung 1. Januar 2007